中国在过去三年的抗疫斗争中一直采取严格的全国一盘棋模式抗击新冠疫情。疫情期间全中国每一个社区都变成了一个抵制感染风险的堡垒。正是在争取到的这三年时间里我们完成全民核酸检测、大规模的疫苗接种。近三年来我国有效处置了百余起聚集性疫情、有效应对了五波全球疫情的冲击。三年来中国的感染率和死亡人数一直在全球保持较低水平。与中国形成鲜明对比的是有些国家对疫情似乎并没那么重视。
像英国、丹麦、瑞典等国从一开始就实行群体自然免疫。印度倒是于2020年3月24日宣布实行封国政策,但印度所谓的封控措施很快就陷入一种流于形式的躺平境地。在2020年的全球抗疫斗争中新加坡、越南、韩国、新西兰等国倒是与中国一样被视为抗疫优等生,可从2021年下半年以来日本、韩国、越南、新加坡等国相继开始放宽疫情管控,到了2022年三四月份以后这些国家基本上已处于全面放开的状态。
坚守了三年的卡塔尔也在世界杯前夕采取了几乎是全面放开的政策。在11月20日至12月18日世界杯期间有大约120万球迷涌入卡塔尔。要知道卡塔尔境内的常住人口约为264万,但其中绝大多数是卡塔尔人雇佣的外籍劳工。事实上真正拥有卡塔尔国籍的公民只有四十多万人。可想而知世界杯期间大量人口的涌入对这个弹丸小国的防疫工作无疑会是巨大的考验,但现在看来世界杯的举办并没引起新冠疫情在卡塔尔的大规模传播。
首先我们不得不承认中国与外国对新冠病毒的认知和对待态度是存在差异的。西方国家很早就意识到新冠病毒的变异趋势是传染性增强的同时毒性减弱。传染性越来越强意味着病毒变得越来越防不胜防,另一方面毒性的减弱使其可能造成的伤害有所下降。西方国家基于这样的认识提出了群体免疫的想法并逐步开始付诸实施。西方国家这样做在某种程度上也是出于无奈,因为像中国当初那种全国一盘棋的防控模式不是谁都能学的。
封城是防止疫情蔓延的最直接最经济最有效的手段,但封城的代价却不是任何一个国家都能承受得了的。光是2020年1月23日武汉封城到4月8日解封这段时间内武汉乃至全国都承受了巨大的经济损失和压力。当时武汉乃至整个湖北靠自己的力量是难以与疫情战斗的,可以说武汉是靠来自全国各地乃至全球各方力量的支持下坚持下来的。如果没有改革开放40年打下的强大物质基础,那么我们还能如此从容应对疫情吗?
上千万人口的大城市封城一个月是很多国家所不敢想象的。单是物资供应的问题就是很多国家所难以克服的。中国当初那种全国一盘棋的防控模式是建立在超强的动员能力之上的,所以我们可以集中全国的医疗力量攻坚克难,我们可以让14亿同胞用自我隔离观察的方式隔绝病毒。在其他国家如果要征用私人酒店作为隔离点,如果要用公权力禁止举行大型公众活动不能说绝对不可行,但至少在程序手续上会比在中国繁琐得多。
这在我们中国人看来也许是疫情形势下再正常不过的防控手段,然而在其他国家就很难这样做。国情体制的不同注定其他国家难以效仿我国封城封路这种严格的管控模式,况且即使效仿也难以取得同样的效果,甚至还可能带来一系列连锁反应。我国是以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义国家。我们这种国家性质决定了我国政府手中掌握着较为充分的物资储备。
中国政府在面对大灾大难时可以动用自己手中的物资协调统一规划。在以私有制经济为主的资本主义国家社会资源绝大多数并不掌握在政府手中,那么一旦封城如何解决必需的医疗物资、生活必需物资的补给呢?当然资本主义国家的政府也会有一定的物资储备,然而由于在这些国家公有制经济并不占主体地位,因此政府所掌控的社会财富、社会资源并不像我们的政府那么充足。
其实国外也不能说就完全没把新冠疫情当回事,而是他们实在无法采取中国那样严格的封控措施。像印度这样的国家人口庞大且密集,而且政府的执行动员能力又极其低下。印度政府曾采取严格的措施禁止人们外出。印度警察拿着棍子强制执行封锁令。警察在街上巡逻时但凡瞅见一个在街上溜达的人就拿着棍子抽上去。印度采取封控措施后还把国内所有客运车辆一度改造成为临时的病房。
可底层的抗议和骚乱不断以及基层执法人员的组织能力不足使整个印度很快就被迫陷入一种躺平的境地。2020年3月31日印度媒体报道:封国期间有1000万的印度民众公然违反封国禁令。那些滞留在城市的农民工迫于生计不得不顶着禁令携家带口回家。疫情期间不少国家都出现了医疗资源不足和医疗挤兑问题:有些国家其实是在医疗资源出现了严重短缺后不得不选择被动放开。
像美国在产业布局上就始终侧重于将利润丰厚的高科技产业留在美国本土,而口罩、防护服等医疗物资的生产线则全部转移到发展中国家。这样做的结果是美国90%的口罩需要进口。美国疫情大爆发后特朗普曾要求3M公司提高口罩产量,但3M在美国的公司主要负责设计,12条生产线全在中国。直到疫情大爆发后美国人才发现:本国境内只有约1200万个医用N95口罩和3000万个外科口罩。这只能满足医护人员所需的1%。
大规模大范围的封控会导致社会经济出现大幅下滑。外国人当然也怕死,但他们把经济利益放在了首位,而且他们更崇尚自由洒脱无拘无束的生活。像美国就有不少人喊出了宁愿病死也不要饿死的口号。外国人普遍把新冠病毒视为像正常的生老病死一样。既然每个人都无法避免生老病死,那么他们索性也就不愿在抗疫方面投入更多精力。他们不愿意为了防疫影响到他们的正常生活。
由此可见外国人并非特别勇敢不怕死,也不能说他们对疫情就完全没放在心上。实在是他们学不来中国那样的大规模封控措施,加之他们不愿因为防疫影响自己的正常生活,所以他们的一些做法在我们看来就显得对疫情似乎不够重视。管控一词顾名思义就是管理和控制两个词的组合。国外对疫情的管控从一开始就侧重于软性的管理,而不是十分强调硬性的控制这一方面。
比如日本即使在疫情最严峻的时候也没实行过太多严厉的封控措施,而是以各地保健所为中心建立阳性患者登记中心。这个中心名义上是登记中心,可实际上却是支援中心。这些登记中心会为阳性人员提供抗疫指导、发放免费的药品和食物、安排隔离酒店......国外也并非对疫情完全放任不管,而是国情决定了难以采取中国这种强制性的大规模封控措施。中国在组织医疗资源、经济资源、社会资源方面有着其他国家无可比拟的优势。
中国过去三年的管控最重要的就是为防疫工作争取到了时间。三年前疫情来势汹汹之际中国坚决不躺平。如今新冠病毒在经过三年的变异后毒性已有所减弱。正是过去三年的努力为我们如今的放开提供了底气。过去三年来中国的全民疫苗接种工作确实做得很好很扎实。截至2022年12月全国累计接种新冠病毒疫苗345585.9万剂次、人均接种疫苗达到2.47次。全国现在适合疫苗接种的人群中已完成接种的人员数已达90%以上。
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